染雾盘活农村集体资产方案范文 篇一
标题：农村集体资产盘活方案-以农村旅游为切入点
随着城市化进程的加快，农村集体资产的盘活成为了一个重要的问题。为了实现农村集体经济的可持续发展，我们提出了以农村旅游为切入点的盘活农村集体资产方案。
一、挖掘农村旅游资源
农村地区拥有得天独厚的自然景观和丰富的人文历史，这些都是农村旅游的重要资源。我们可以通过对农村旅游资源的全面调查和评估，找出具有独特魅力和发展潜力的景点和景区。同时，可以通过开展田园综合体建设，将农村特色产品和旅游服务有机结合，打造独具特色的农村旅游品牌。
二、建设农村旅游基础设施
农村旅游需要完善的基础设施来支撑其发展。在盘活农村集体资产的过程中，要加大对农村旅游基础设施的投入，包括道路、交通、餐饮、住宿等方面的建设。同时，要加强对农村旅游从业人员的培训，提高他们的服务水平和专业素质。
三、推动农村旅游市场化运作
在盘活农村集体资产的过程中，要注重发挥市场的作用。可以引入社会资本，通过合作、合股等方式，吸引投资者参与农村旅游项目的建设和运营。同时，要加强农村旅游品牌的推广和营销，提高农村旅游的知名度和影响力，吸引更多的游客和投资者。
四、加强农村旅游管理和监管
农村旅游需要健全的管理和监管机制来保障其可持续发展。在盘活农村集体资产的过程中，要建立健全农村旅游管理和监管体系，加强对农村旅游从业者的管理和监督，保护农村旅游资源的环境和生态，维护农村旅游市场的秩序和良好形象。
通过以上几个方面的努力，我们可以实现农村集体资产的盘活，并且为农村经济的可持续发展提供有力支撑。农村旅游作为盘活农村集体资产的切入点，不仅可以带动农村经济的发展，还可以促进农村文化的传承和保护，提高农民的收入水平，改善农村居民的生活质量。因此，我们应该积极推动农村旅游发展，为农村集体资产的盘活贡献力量。
盘活农村集体资产方案范文 篇二
标题：农村集体资产盘活方案-发展农村电商
随着互联网的快速发展，农村电商成为了农村集体资产盘活的重要手段。为了实现农村集体经济的可持续发展，我们提出了发展农村电商的盘活农村集体资产方案。
一、整合农村电商资源
农村电商需要整合各方面的资源，包括农产品、物流、支付、仓储等方面的资源。在盘活农村集体资产的过程中，可以通过整合这些资源，建立统一的农村电商平台，提供全方位的电商服务。同时，可以通过与城市电商企业合作，拓展农村电商的市场和渠道。
二、培育农村电商人才
农村电商需要专业的人才来支撑其发展。在盘活农村集体资产的过程中，要加大对农村电商人才的培养和引进，提高他们的专业水平和创新能力。可以通过开展培训班、派遣人员到城市电商企业实习等方式，提升农村电商人才的能力和素质。
三、拓展农村电商市场
在盘活农村集体资产的过程中，要注重拓展农村电商的市场。可以通过开展农村电商节、农村电商推广活动等方式，提升农村电商的知名度和影响力。同时，可以通过与城市电商企业合作，拓展农村电商的市场和渠道，吸引更多的消费者和投资者。
四、加强农村电商监管
农村电商需要健全的监管机制来保障其可持续发展。在盘活农村集体资产的过程中，要加强对农村电商的监管和管理，推动农村电商市场的规范化和良性发展。可以建立农村电商协会或者农村电商联盟，加强对农村电商从业者的培训和监督，保护消费者的权益，维护农村电商市场的秩序。
通过以上几个方面的努力，我们可以实现农村集体资产的盘活，并且为农村经济的可持续发展提供有力支撑。发展农村电商作为盘活农村集体资产的手段，不仅可以促进农产品的销售和农民收入的提高，还可以推动农村经济的转型升级，增加农村就业机会，改善农村居民的生活质量。因此，我们应该积极推动农村电商发展，为农村集体资产的盘活贡献力量。
盘活农村集体资产方案范文 篇三
为进一步扶持壮大村级集体经济发展，根据《安徽省扶持壮大村级集体经济领导小组关于印发推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”实施方案的通知》(皖集体经济组1号)和宣城市《关于开展“一抓六动”专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案》文件精神，结合《广德市村级集体经济发展专项规划(2019—2022年)》，特制定本实施方案。一、总体要求
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省“百千万”工程和宣城市“一抓六动”专项工程，推深做实“一抓双促”工程，强化政策支持，探索有效形式，创新工作机制，逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制，高标准、主质量推进村级集体经济发展，为巩固党在农村的执政基础、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。二、目标任务
到2021年底，全市133个村(桃州镇的升平、天寿、景贤和祠山岗茶场4个非农社区不包括)年经营性收入不低于10万元;实现当年经营性收入50万元以上的集体经济强村31个。三、重点工作
全面贯彻执行《广德市扶持壮大村级集体经济十条意见》，围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径，通过扎实开展“五个强化”行动，建立村级集体经济稳定增长机制，扶持壮大村级集体经济。(一)做好资金保障。进一步发挥村级集体经济发展基金功能，除上级财政资金外，市财政安排配套扶持资金，分别对18个重点扶持村(其中中央扶持村13个，省级扶持村3个，市级扶持村2个)按每村50万元标准全部补足资金。市、乡镇两级要安排专项工作经费，并将配套资金和工作经费纳入年度财政预算，保障扶持壮大村级集体经济工作顺利推进。(牵头责任单位：市财政局;配合单位：市农业农村局、各乡镇)(二)突出市场导向。发挥市场在资源配置中的决定作用，注重以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产权制度改革成果，健全村集体经济组织法人治理机制，推进村集体经济组织实体化运营，强化市场主体地位，发挥功能作用。探索推行村企联建、村银结对、村社合作等方式，用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素，促进村级集体经济发展。积极探索“党支部+公司+农户”等模式，培强市场主体、延长产业链条，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。(牵头责任单位：市农业农村局、市财政局、市委组织部;配合单位：各乡镇)(三)落实用地政策。依据国土空间规划，通过增减挂购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式，盘活农村存量建设用地，用于农村产业发展。严格落实征收集体土地留地安置政策，安排不低于实际征收面积5%的留用地，作为村集体发展建设用地，或采取等价置换工商业用房等方式进行补偿。结合新编村庄规划预留一定规模建设地，保障好新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发展等项目用地。探索工业项目飞地模式，建立园区与村居联结机制，鼓励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。(牵头责任单位：市自然资源局;配合单位：各乡镇)(四)强化党建引领。深入贯彻农村基层党组织工作条例，坚持和加强农村基层党组织领导，充分发挥党建引领作用，推进集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展指导办公室，明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村工作队，示范推动集体经济发展。积极探索集体经济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部队伍建设，强化村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富带富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参与集体经济发展，打造一支会经营、善管理的农村经营人才队伍。(牵头责任单位：市委组织部;配合单位：市农业农村局、各乡镇)(五)建立帮扶联动。强化政府帮扶引导，落实扶持壮大村级集体经济包村联系制度，确保每个重点扶持村有1名县级党政班子负责同志具体包联，定期调研指导，帮助解决难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖，每季度现场调度项目推进情况不少于1次。引导企业辐射带动，持续推进农村“三变”改革，探索村企合作、村企联建等，通过提供资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等，带动集体经济发展。整合社会资源力量，鼓励社会资本与村集体开展多种形式的联合与合作，促进集体经济发展。探索建立强村与弱村结对帮扶机制，实行合作共建、抱团发展。(牵头责任单位：市委组织部、市农业农村局;配合单位：各乡镇)四、保障措施
(一)明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市集体经济领导小组统一领导下，由市集体经济办牵头组织实施，市集体经济领导小组成员单位按照职责分工，加强政策支持和业务指导。构建党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，有关部门支持配合，市主导推动、乡村具体落实的工作格局。加强组织领导，持续推动村级集体经济发展。(二)抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分类实施。对基础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理，持续壮大集体经济实力。对有一定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村，着重给予引导性支持，建立健全管理制度，加强经营管理指导，提升自主发展能力。建立项
目库，加强项目建设过程把控，综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等因素，对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收实行全程监管，提高项目建设质量。(三)强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展情况进行跟踪督查，建立月报告制度，每月25日将当月工作进展情况上报。实行奖惩制度，对领导重视、工作业绩突出的乡镇、村要进行表彰，对工作中涌现的优秀人员进行表彰奖励;对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任。
盘活农村集体资产方案范文 篇四
镇农村集体产权制度改革清产核资实施方案 根据省、市、县《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意 见》 、 《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》 、 《稳步 推进农村集体产权制度改革实施方案》 等关于农村集体产权制度 改革文件精神要求， 全面贯彻落实我镇农村集体产权制度改革清 产核资工作，结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想 以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市 委、市政府，县委、县政府的决策部署，加快我镇现代农业发展 步伐，进一步增强农村发展活力，促进农村资源要素优化配置和 合理利用，将股份制融入农业经济发展，积极探索农村“资源变 资产、资金变股金、农民变股东”破解“三农”发展难题，探索出一 条特色农村发展之路，推动农村经济社会持续快速发展，确保农 民增收、农业增效和农村稳定，加快全镇脱贫进程。
二、工作原则 （一）统筹安排。坚持以产权制度改革为基础，进一步理顺 农村产权制度改革和农村“三变”改革关系，统筹安排各村改革任 务、实施步骤和推进时间。
（二） 因村施策。
以村组为基本单位， 结合实际， 因地制宜， 一村一策，分类推进，不搞一刀切。
（三）多种形式发展壮大集体经济。探索自主经营、入股经 营、股份合作经营、承包经营等村集体经济发展方式，及时总结 1 成功经验，探寻盘活集体资产资源有效路径，加快发展壮大村集 体经济。
（四）尊重农民意愿。在镇党委政府统一组织下，依托村党 支部，村委会，充分发动群众，全面落实民主讨论、民主决策、 民主监督制度，尊重农民意愿，鼓励农民创新，保障农民民主权 利，维护农民合法利益。
三、目标任务 1、资源变资本，激活沉睡资源。全面推进农村集体产权制 度改革清产核资工作，整合农村土地资源、林地资源、劳动力资 源、旅游文化资源、集体经营性资产资源等，采取存量折股、增 量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权 化， 盘活各种资源要素， 形成资源叠加效应， 提高资源的利用率。
（1）全面开展农村集体产权制度改革。在全面完成土地承 包经营权、 林权确权颁证基础上， 加快推动农村集体土地所有权、 集体建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等资产确权登 记颁证工作，使农村集体和农民个人财产在权属上清晰、在权能 上明确、在管理上规范。
（2）推进股份制运作。按照“明晰所有权、稳定承包权、放 活经营权”的总体要求，通过对农村土地等资源核查清理、登记 备案、资源评估等程序，对农村经营性资产进行量化，通过协议 的方式， 将农村资源转变为企业、 合作社或其他经济组织的股权， 探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化 2 的发展模式，有效盘活农村闲置资源，多渠道增加农民收入。一 是自主经营，由村集体或农民直接创办股份制企业、合作社，自 主发展生产经营；二是合作经营，由村集体或农民通过与其他企 业、合作社开展股份合作，共同进行生产经营；三是参与经营， 由村集体或农民将资产作为股份，有偿交由相关企业、合作社开 展经营，按股分红。
2、资金变股金，聚集闲散资金。通过股份合作方式整合资 金， 积极探索集中投入、 产业带动、 社会参与、 农民受益的方式， 使分散的资金成为股金，做大产业，再上规模，推动农村经济快速 发展。
（1）强化财政资金引导作用。整合涉农、扶贫等相关项目 和资金， 用好财政政策， 发挥整体合力。
将财政资金投入到农村， 涉农资金量化为村集体的股金(直补农民、优待抚恤、救灾救济、 应急类资金除外)，在不改变资金性质及用途的前提下，集中投 入到各类农业经营主体，按股比获得收益。
（2）财政扶贫到户资金转变为贫困户股金。对试点村建档 立卡的贫困户，在尊重其意愿的基础上，将扶贫到户资金，投入 到效益较好的经营主体，确定贫困户持有的股份比例，按股比获 得收益分红。
3、农民变股东，富裕农民群众。坚持农村“三变”改革与脱 贫攻坚相结合、与农业供给侧结构调整相结合、与农村集体产权 制度改革相结合，引导农民以土地入股、技术入股、劳力入股等 3 形式，做大做强中药材、食用菌、豆制品加工、草编等产业，让 农民从传统农业中解放出来，让资金在市场中流动起来，提高农 民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富。通过创业就业 增加农民收入。坚持把龙头企业、农民专业合作社作为农民群众 创业就业的平台，一方面鼓励农民通过资金入股参与分红，另一 方面组织农民就近就地务工，参与农业管理经营，多渠道增加农 民工资性收入。
四、方法步骤 我镇 2018 年农村集体产权制度改革清产核资工作按照以下 步骤抓好落实，确保集体产权制度改革清产核资任务按时完成， 并取得效益。
（一）准备阶段（2018 年 6 月 16 日-6 月 30 日） 。宣传动员 摸底调查，制定方案，确定清产核资目标任务和时间安排。在总 结 2017 年两个村改革经验教训基础上，因地制宜，成立清产核 资工作领导小组（清产核资工作人员包括镇办包村领导、包村干 部、村两委会成员和各村民小组组长等，吸收部分老党员、群众 代表参加， 以村民小组为单位对本村的资产、 资源进行详细摸底、 清查。村党支部书记是此项工作的第一责任人） ，制定实施方案。
组织开展业务骨干，村干部，老党员，群众代表和村组工作人员 学习培训，学习农村集体产权制度改革相关文件精神，宣传改革 试点成功经验， 激发群众对村级集体产权制度改革清产核资工作 的热情，使群众积极参与到改革工作中来，培训工作做到入村入 4 组， 宣传政策做到， 到户到人， 切实保障群众的知情权、 参与权。
（二）实施阶段（2018 年 7 月-2018 年 8 月底） 。按照农村集 体产权制度改革清产核资实施方案的安排部署，抽调相关人员、 进村入户、调查摸底，统计基本情况，组织开展全镇 10 个村集 体的资源性资产、经营性资产、非经营性资产及负债和所有权益 进行全面的清理、核对、查实、公示、并建立管理制度。
第一阶段（2018 年 7 月 1 日至 7
盘活农村集体资产方案范文 篇五
全县农村集体资产清产核资工作实施方案（最新） 根据《_中央 _关于稳步推进农村集体产权制度改革的 意见》（中发〔X〕37 号）、《农业部 财政部 _水利部 国 家林业局 教育部 文化部 国家卫生计生委 体育总局关于全面开展 农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔X〕11 号）、《省农 委 省财政厅 省国土资源厅 省水利厅 省林业厅 省教育厅 省文化 厅 省卫生计生委 省体育局关于转发 < 农业部 财政部 _ 水利部 国家林业局 教育部 文化部 国家卫生计生委 体育总局关于 全面开展农村集体资产清产核资工作的通知>的通知》（黔农发〔X〕 17 号）和《_ X 县委 X 县人民政府关于印发的通知》（X 党发〔X〕13 号）等文件要 求，为切实摸清我县农村集体家底，理顺农村集体资产所有权关系， 保护农村集体经济组织及其成员合法权益，防止集体资产流失，按时 全面完成农村集体资产清产核资任务， 夯实农村集体产权制度改革基 础，特制定本方案。
一、总体要求 以_新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十 九大精神，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权 利为目的， 以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产 以及现金、 债权债务等为重点， 坚持实事求是、 客观公正， 有序推进、 合理合法， 依靠群众、 充分参与的原则， 全面清查核实集体各类资产， 摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，为深化农村集体产权 制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠 定坚实基础。
二、主要任务和目标 农村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村 集体资产，明确集体资产所有权，建立健全集体资产台账和各项管理 制度，加快农村集体资产监管平台建设。具体工作目标是： （一）通过清查农村集体各类资产，特别是清查核实未承包到户 的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、银行存款、债 权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。
（二） 通过把农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经 济组织成员集体，理顺产权关系，维护集体经济组织及其成员合法权 益。
（三）通过对清查出的未登记入账、核算不准确、长期借出、未 按规定手续租赁转让的资产，以及被侵占的资产等重新核实，确定集 体资产价值总额。
（四）通过将各类集体资产所有权情况登记在册，建立健全集体 资产保管、使用、处置等制度，实行严格的台账管理，防止集体资产 流失。
（五） 通过将清产核资数据统一纳入全国农村集体资产监督管理 平台，加强集体资产管理和监督。
三、清产核资的对象和范围 （一）清产核资的对象。农村集体经济组织，包括村民委员会、 村经济联合社、角落经济联合社、独立拥有资产所有权的村民小组或 自然村落。
（二）清产核资的范围。农村集体经济组织所有的土地、林地、 山岭、荒地、水面等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机械设 备、工具器具、农业基础设施、村集体投资兴办的企业及其所持有的 其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于农村教育、 科技、文化、卫生、体育等公益事业的非经营性资产；账内账外货币 资金、应收款、应付款、借款等资产与负债资金。
四、工作步骤 X 年 12 月 31 日为资产清查登记时间节点。清查工作自 X 年 10 月 1 日开始，X 年 5 月底结束。
（一）准备阶段（X 年 9 月底前完成）。县、乡镇（街道）拟定 实施方案、开展业务培训、广泛发动宣传。
（二）实施阶段（X 年 5 月底前完成）。按照“清查、登记、核 实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等 9 步操作流程，各乡镇（街道）组织农村集体经济组织全面开展核实农 村集体资产，确认资产所有权，逐项清理集体各类资产、负债和所有 者权益，填写《农村集体资产清产核资报表》，调整处理会计账务， 公示确认资产清查结果； 对清查结果进行审核， 形成资产负债汇总表、 资源性资产清查登记汇总表，并逐级上报，录入全国农村集体资产监 督管理平台进行管理。
（三） 总结和制度建设阶段 （X 年底前完成） 。
县里组织乡镇 （街 道）之间开展交叉检查、校验核对、上报数据、编写工作总结报告； 各乡镇（街道）组织各村开展交叉校验核对，针对清产核资中发现的 账务问题进行调账处理。发现属于制度不够完善的问题，制定完善集 体资产监督管理制度。X 年 10 月底前，形成全县工作总结报告，申 请省、市检查验收。
五、清产核资的办法 （一）集体资产清查 1.现金。清查核对现金账面余额与库存现金是否相符。清查发现 有现金长款或短款的，要查明原因，据实编制凭证，调整账簿。
2.银行存款。
清查核对银行存款账面余额与开户银行或其他金融 机构出具的银行存款对账单余额是否相符。
余额不符的， 要查明原因。
对由未达账项引起的，要编制《银行存款余额调节表》进行调整。
3.短期投资。
清查核对各种短期投资账面余额与短期投资原始凭 证记载是否相符，查清各种短期投资的投资对象、投资时间、投资金 额、投资协议等。
4.应收款。清查核对单位和个人的各项应收及暂付款项，根据应 收款账面余额，采取面询、函证等方式逐一与外部单位和个人进行核 对，取得书面核对凭证，查清债务人、金额、形成原因、到期时间和 审批人等，并以双方记账凭证金额一致为准。对登记日应收未收的款 项，按照权责发生制原则，依据合同、协议或政策文件确认，并取得 债务人书面同意；对有争议的债权，要查证、核实，明确债权关系； 对因债务单位撤销，或债务人死亡，且既无遗产清偿，又无义务承担 人等原因，确实无法收回的款项，要明确责任，按照有关规定进行核 销。因诉讼等原因处于不确定状态的债权，须单独说明。
5.内部往来。
清查核对内部所属单位和农户的各种应收及暂付款 项，根据内部往来明细账余额，采取公示、面询、函证等方式逐一与 所属
盘活农村集体资产方案范文 篇六
为深入实施乡村振兴战略，夯实产业振兴发展基础，增强村党组织政治功能和组织力，提高为民服务能力，为农村开展人居环境集中整治等工作提供经济支撑，近日，长春市委组织部印发了《关于“三推两帮一扶持”大力发展村级集体经济的实施方案》，通过“三推两帮一扶持”，大力发展村级集体经济。
“三推”发力
创新集体经济发展新路径
“三推”是指，推行“六种模式”、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
——推行“六种模式”，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制，实现集体经济、农民收入“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力
激发集体经济发展新活力
“两帮”是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。
——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。
扶持聚力
培育集体经济发展新动能
“一扶持”是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生“立起一个，带动一片”的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。
