染雾农户收入增长方案范文 篇一
农户收入增长方案范文
随着农村经济的发展，农户收入增长成为各级政府关注的焦点。为了帮助农户增加收入，我们制定了以下方案。
首先，我们将加强农业技术培训。通过组织农民参加技术培训班和示范活动，提高他们的农业生产技术水平。我们还将积极推广先进的农业科技成果，如高效灌溉技术、有机农业技术等，帮助农户提高农产品的品质和产量，从而提高收入。
其次，我们将鼓励农户发展农业产业化。通过引导农户发展农业产业链，提高农产品的附加值。我们将组织农户成立农业合作社或农民专业合作社，通过规模化经营、统一销售等方式，帮助农户降低生产成本，提高经济效益。同时，我们还将加强农产品品牌建设，提升产品的知名度和竞争力，从而增加农户的收入。
第三，我们将积极推进农村旅游业的发展。通过开展农家乐、农庄等农村旅游项目，吸引城市居民前往农村消费。我们将加强农村旅游基础设施建设，提高服务质量，打造具有地方特色的农村旅游品牌。这不仅可以增加农户的收入，还能促进当地农业和旅游产业的协同发展。
第四，我们将推动农民就业创业。通过开展职业培训和创业指导，帮助农民找到合适的就业岗位或创业机会。我们将加强与企业和金融机构的合作，提供创业资金和扶持政策，支持农民创业。同时，我们还将加强农民工返乡创业的引导和支持，帮助他们在家乡找到稳定的就业机会。
综上所述，通过加强农业技术培训、鼓励农户发展农业产业化、推进农村旅游业的发展和推动农民就业创业，我们可以有效地增加农户的收入。这不仅有助于推动农村经济的发展，还能提升农民的生活水平和幸福感。
农户收入增长方案范文 篇二
农户收入增长方案范文
为了帮助农户增加收入，我们制定了以下方案。
首先，我们将推动农村土地流转。通过鼓励农户流转土地，实现规模经营，提高农业生产效益。我们将加强土地流转市场的建设，完善土地流转政策和法规，为农户提供流转土地的便利条件。同时，我们还将加强对土地流转的培训和指导，帮助农户更好地利用流转土地进行农业生产。
其次，我们将加强农产品的加工和销售。通过发展农产品加工业，提高农产品的附加值。我们将鼓励农户发展农产品深加工，推动农产品品牌建设，提升产品的知名度和市场竞争力。同时，我们还将加强农产品的销售渠道建设，拓宽农产品的销售渠道，帮助农户提高销售收入。
第三，我们将推动农村电商的发展。通过发展农村电商平台，帮助农户将农产品直接销售给消费者。我们将加强农村电商平台的建设，提供便利的交易和物流服务，提高农产品的销售效率和市场竞争力。同时，我们还将加强电商培训和指导，帮助农户更好地利用电商平台进行销售，增加收入。
第四，我们将鼓励农户发展农业旅游业。通过开展农家乐、农庄等农业旅游项目，吸引游客前往农村消费。我们将加强农业旅游基础设施建设，提高服务质量，打造具有地方特色的农业旅游品牌。这不仅可以增加农户的收入，还能促进农业和旅游业的协同发展。
综上所述，通过推动农村土地流转、加强农产品加工和销售、推动农村电商的发展和鼓励农户发展农业旅游业，我们可以有效地增加农户的收入。这将有助于推动农村经济的发展，提升农民的生活水平和幸福感。
农户收入增长方案范文 篇三
近年来，xx市坚持“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市潮的农业和农村经济工作思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，立足区域特色优势，把日光温室蔬菜产业作为调整种植结构、提升种植效益的突破口来抓，多年坚持财政资金扶持，部门跟踪服务，技术人员包片指导，使日光温室产业逐步培育成为农户的增收主业。截止目前，全市共建成日光温室4679座、5495亩，带动全市5600多户农户从事日光温室蔬菜产业的种植与销售工作，初步形成了温室蔬菜区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。xx年，全市日光温室蔬菜实现经济收入2500多万元，占当年农业总产值的。xx市的主要做法是：
一、依托区域优势发展基地，找准突破口培育支柱产业
xx市从1998年开始，持续推进农业和农村经济结构的适应性和战略性调整。在推进种植业结构调整过程中，紧紧依托城市人口多、新老两个市区市场需求空间大的优势，从1999年开始，在已有部分农户种植一代日光温室经验的基础上，集中连片规模发展二代日光温室，当年投资760万元，在赤金镇和平村、营田村、xx镇南门村等片区配套建成高标准二代日光温室1295座，并全部落实到户，当年成功试种出9大类、15个新品种的日光温室蔬菜，棚均收入达到4000余元，实现了当年建设、当年投入生产、当年取得经济效益的目标，使广大种植户见到了实实在在的效益，坚定了市委、市政府和有关乡镇发展日光温室产业的信心和决心。由于二代日光温室空间大、立柱少、采光储热保温性能好，很快被各级干部和广大群众接受，并取代了一代日光温室。经过99年到20xx年连续三年的建设，全市共配套建成高标准二代日光温室4049座、亩，改造一代日光温室298座，建成赤金镇西湖、营田、和平和xx镇河西、中渠、东渠、南门两个千亩以上的日光温室蔬菜产业带，基地规模逐年发展壮大。
二、落实政策完善配套设施，夯实基础推动产业持续发展
多年来，xx市在日光温室的打建及基础设施的配套建设上，始终坚持高标准、严要求、高效益的原则，采取市、乡、村补贴贷款利息、定棚补助资金、统一规划设计、统一采购建设物资、统一架设灌溉设施等方式，先后投入资金1200多万元，对全市集中连片的4000多座日光温室进行了田间道路、水、电及生活管理用房等配套设施建设。同时，为了进一步提升日光温室生产效益和科技含量，从20xx年开始推广应用日光温室有机质无土栽培技术，坚持每年为每座机质改造温室补助800元扶持资金，并固定专门的技术人员，常年坚持在基地划片包棚开展技术服务，逐棚指导改造建设和种植，目前全市已建成有机质无土栽培温室677座、880亩，xx年亩效益达到9439元。建成了赤金镇和平村、清泉乡跃进村、xx镇河西村、北门村4个有机质栽培日光温室蔬菜示范小区，在新老市区市场设立了无公害蔬菜销售专柜，组织开展了日光温室蔬菜产地认证和产品论证，使全市日光温室蔬菜产业向无公害方向发展。今年，我们将继续落实相关扶持政策，计划再改造机质栽培温室154座、200亩。
三、加强科技指导服务，稳步提升产业整体效益
近年来，xx市不断地加强对农村重点产业的科技研究与开发的投入力度，在草畜、日光温室蔬菜、啤酒原料等产业的发展上，聘请省内外有关院所的专家组成农业专家咨询团，探索建立农业科技推广服务新体系。在日光温室蔬菜产业的发展上，xx市设立了专门的扶持资金，用于日光温室先进实用技术和适用新品种的引进推广工作，先后引进日光温室种植技术43项，成功地嫁接改造了18项新技术。截止目前，全市大部分种植户对日光温室的茬口安排技术、扣膜技术、调控措施及全程化病虫害防治技术等常规技术都能全面掌握，并娴熟应用，常规技术普及率达到了90%以上，初步探索形成了一整套适合我市日光温室蔬菜生产的模式和技术措施。特别是有机质无土栽培技术的引进推广，带动了穴盘育苗、节水滴灌等新技术的推广应用，新技术的应用普及率达到了60%。同时，全市先后引进推广了34个日光温室新品种，使日光温室的种植由叶菜向果菜等多品种方向发展，全市的日光温室蔬菜品种增加到了60多个，在传统的叶菜、果菜种植品种扩大的基础上，西甜瓜、樱桃西红柿、食用菌等特色蔬菜和花卉园艺都有了较快的发展，丰富了城乡居民的菜篮子。在种植品种结构的布局上，全市已初步形成了以xx镇、赤金镇为主产地，以清泉跃进为主的茄辣种植区,以赤金西湖、柳河官庄子、下西号沙地为主的韭菜种植区,以xx镇河西、北门为主的西瓜、甜瓜种植区，日光温室蔬菜区域化、规模化和专业化生产布局初步形成。通过各项技术措施的推广普及，有效提升了全市日光温室的整体效益，到xx年底，全市日光温室亩均效益达到了8219元，年均递增500多元，打建改造日光温室已经成为广大种植农户的自觉行动，农户的种植经营观念发生了实质性的转变。
四、树立精品品牌意识，积极开拓外部销售市场
从20xx年起，xx市紧紧依托本地的优势特色产品和龙头企业，提出了创优创名“草王”饲草、“绿峰春柳”酒花、“参乐”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”红花油、“花季”孜然等农产品六大品牌，先后在兰州、酒泉等地举办了多次新闻发布会和产品宣传推介活动，并先后成功策划组织了酒泉市农产品“质量、品牌、效益”主题活动和全国啤酒原料产业发展技术研讨会，极大地提高了xx特色农产品的市场知名度和竞争力。通过近几年狠抓规范管理、资源整合、品牌打造等工作，不仅强化了品牌意识，更为重要的是把龙头企业和各个专业协会推到了创市场的主体地位。从20xx年起，xx市先后指导8种农产品及其加工产品执行国家质量标准，以日光温室蔬菜为主的17种农产品制订并实施标准化栽培技术规程，对全市日光温室蔬菜和啤酒大麦进行无公害产地认证，积极推行农业标准化生产。品牌农业的发展，引领了全市日光温室蔬菜产业向无公害、标准化、专业化方向发展，xx市先后对5大类23个蔬菜品种，推广执行了无公害蔬菜生产的国家标准和行业标准；对暂无标准的17个蔬菜品种，制定出了地方暂行标准进行推广应用；统一注册了“沁馨”、“花季”蔬菜品牌，积极地进行市场运作，把品牌温室蔬菜逐步推向了市场目前，xx市日光温室蔬菜以其无公害、品质好远销新疆、青海、内蒙古等地市场，年外销量达2万多吨。日光温室蔬菜产业的发展，带动了全市大田蔬菜、脱水蔬菜、制种蔬菜的快速发展，全市每年的大田蔬菜落实面积都在万亩以上，已在赤金镇、xx镇、下西号、黄闸湾等乡镇建成大田蔬菜、制种蔬菜和脱水蔬菜专业生产小区19个，建成脱水蔬菜龙头加工企业9家，年加工生产各类脱水蔬菜3000多吨。
五、培育发展专业经济协会，带动农民持续增收
近几年来，xx市把扶持专业经济协会作为提高农民市场组织化程度、解决“三农”问题的有效途径，借鉴外地区发展市场农业和推进农业产业化的经验，积极为专业经济协会的发展创造了宽松的法制环境、政策环境、市场环境和社会环境。在协会内部，我们通过建章立制，完善内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制等手段，不断加强对专业经济协会的组织管理，使全市的专业经济协会能够坚持自愿结合、民主办会、兼顾服务与盈利的原则，还能够联企业创品牌，不断提高经济效益，壮大实力，成为组织广大农民参与竞争的市场主体。在协会外部，切实改变多头管理、政出多门的局面，减少业务主管部门和登记管理机关对专业经济协会的行政干预，充分运用经济手段来规范和管理运行行为。截止目前，全市共组建各类形式的专业经济协会83个，吸纳单位和个人会员20254人，带动辐射农户14850户，占全市农户总数的74％。其中以日光温室蔬菜、啤酒花为主的种植业专业经济协会26个，发展会员5535人。
通过几年的扶持发展，xx市农村专业经济协会已涉及到饲草、日光温室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林果、优质专用粮等各个主导产业领域，并建立了稳定的生产基地，专业经济协会一头联结市场和龙头企业，一头对接千家万户，成为发展市场农业的必然趋势，正在为农业增效、农民增收、农村繁荣和推进小康社会进程发挥着积极的促进作用。
农户收入增长方案范文 篇四
根据《xx县20xx—20xx年促进农民增收计划实施方案》xx号文件精神，围绕我镇制定的农民增收工作目标，镇委、镇政府立足实际，狠抓落实，采取了一系列有效措施，积极推动我镇农民增收工作，取得了良好成效。
一、农民收入情况
(一)农民人均纯收入及构成情况：据初步统计,20xx年全镇农村经济总收入达万元,比20xx年增长万元，增长率;农民人均现金收入6429元，同比增长。
(二)农民人均现金收入增加的主要原因有以下几点：
一是工资性收入大幅度增长。较去年相比人均打工月收入500—1000元，今年人均打工月收入1500—2000元。预计农民外出从业得到收入、在非企业组织中劳动得到收入及本乡地域内劳动得到收入分别为35元、160元、330元，比去年同期分别增长、、。
二是农村产业结构优化，农业增效。镇委、镇政府通过统筹规划，实施财政帮扶等多种措施，在巩固提升橡胶、槟榔等传统产业单产效益的基础上，重点扶持发展桑蚕、养蜂、裸花紫珠等特色农业，引导农户发展桑蚕、养蜂等新兴特色产业，着力调整农村产业结构，加快产业化经营进程，使农民多渠道、多门路增加收入。预计农民人均农业纯收入达到663元，同比增长。
三是林业经济稳定增长。我县通过大宗农作物单产提升计划项目的实施，新生产技术的应用，进一步提升橡胶、槟榔产量和质量效益。今年尽管橡胶受市场价格的严重影响(使价格下跌的幅度为25%),但开割面积增大了1109亩，从一定程度上弥补价格的不足，并使得农民收益有所提升。不过值得注意的是槟榔价格整体比较去年下降很多，与前年价格相对持平，农民在这一块的收益下降较多。由于益智种植条件的特殊性，使得益智种植一直是我镇的特色产业，益智的收购价也是稳中有升，农民在此块的收益值得一提，今年我镇益智毛收益达2490万元。
四是畜牧、三鸟有所增长。虽然生猪价格比去年同期下跌个百分点，但羊、牛价格上涨，价格指数分别是和，促进农户饲养的积极性，畜牧业依然实现增长。另一方面，在扶贫办等单位的扶持下，我镇养鹅业发展较为迅猛，养鹅成为xx年农民增收的一大亮点。今年农民人均畜牧、三鸟纯收入达到883元，同比去年623元增长。
五是旧池塘改造成效显著，渔塘养殖效果佳。镇委、镇政府积极引导和发动农民开展旧池塘改造和新池塘建设工作，以提高亩产量，保障水产品质量安全。同时，通过加大对养殖农户水产养殖技能培训的力度，提高农民养殖技术，水产养殖产业效益增加明显。
六是部分农民因地制宜充分利用自己特有的技术，利用富余劳动力从事建筑、装修、交通运输业、饮食业等，经统计，我镇从事运输个体户73家，日杂零售60家，餐饮6家，另还有维修、药材收购、水泥制品加工、环保砖制作等33家，很好的促进了家庭收入。
七是各项国家强农惠农政策的落实，减少农民生产成本。土地承包、粮食补贴得到保障，外出人员寄回或带回，农村亲友赠送增加，政府加大种养业的力度，种桑养蚕的补贴增多，使转移性人均现金收入维持稳定。这部分收入，主要得益于政府各项惠农政策不折不扣得到落实。
八是乡村旅游的发展为老百姓带来了实实在在的好处。xx年7月12日起，我镇将党建扶贫与发展农村生态农业观光旅游相结合，利用什寒特殊的地理位置及风土人情，在什寒挂牌成立“奔格内”客栈，引导村民发展乡村原生态旅游业，不仅极大改善了村民生活的硬件环境，也拓宽了新的财路。据统计，xx年什寒共接待游客万人次，为村民创收万元。
二、工作完成情况
(一)提升农作物单产和劳动力素质情况。
1、大宗农作物单产提升。
深入开展“科技兴农”战略，积极引导村民“向管理要效益，向科技要增收”。不断加大对胶、果、林、南药等传统优势产业科技培训，进一步提升产业单产，引导农民向管理要效益、向科技要增收，做到种植面积不增而产量增、效益增。橡胶提升单株产量达到公斤，同比(公斤)增长;槟榔提升单株产量达到6公斤以上，同比(5公斤)增长20%。
橡胶产业：xx年年底我镇橡胶种植面积达到亩，比上年新增种植亩;开割面积7978亩，比上年新增开割面积1109亩;全年干胶总产量吨(单株产量达到公斤)，总产值万元(市场均价20xx0元/吨)，扣除30%成本，农民橡胶产业人均纯收入元，比上年(元)增加元。
槟榔产业：xx年年底我镇槟榔种植面积亩，挂果面积5025亩，比上年新增挂果面积745亩;鲜果产量6908吨(1斤干果等于4斤鲜果)，总产值1382万元，扣除20%的成本，农民槟榔产业人均纯收入1251元，比上年(1108元)增加143元。
粮食作物:全镇粮食作物两造(谷物、玉米、番薯豆类等)种植近万亩，产值908万元。
2、加强农村劳动力培训。
整合各部门培训资源和资金，加强农村实用技术培训。一是集中培训。每年集中办班51期以上，培训农民4050人次以上，邀请专家和技术人员讲课，培训重点内容为我镇主导发展的产业，如种桑养蚕、橡胶割胶、槟榔种植、农作物病虫害防治、养猪、养鹅、养蜂、养鱼技术等，以及对农业增效、农民增收有贡献的实用技术，特别是要通过科技培训提高橡胶的单株产量，节本增效。二是分散培训。通过组织技术人员到田间地头或深入农户进行实地培训，帮助指导农民提高生产技术和生产技能。
(二)推进特色农业产业化发展情况。
1、常年蔬菜基地建设。常年蔬菜基地建设工作初见成效，现有常年蔬菜种植产地有草南村委会和毛西村委会，其中草南大丁苦瓜39亩，参与农户40户，纯收益万元，平均每户3375元;毛西的罗虾村植11亩，参与农户9户，纯利润4万元，平均每户4444元。20xx年的瓜菜种植工作已经进入备地整地阶段。
2、种桑养蚕、养蜂等特色产业发展。
(1)种桑养蚕产业：全镇共有桑园面积1243亩，涉及村庄21个，养蚕农户101户。今年从3月12日开始养第一批蚕，截止目前共收获17批蚕茧，产鲜茧万斤，产值万元，同比增张20%，扣除20%的成本，桑蚕产业纯利润万元，农户桑蚕产业户均收入元。
(2)养蜂产业：新增1500箱，全镇养蜂数量累计达到2615箱，涉及饲养农户218户。建立养蜂专业合作社2个，共收获蜂蜜19612公斤，年产值196万元，比上年万元增加万元;扣除15%成本，纯利润万元，养蜂户均纯收入元。
(3)铁皮石斛产业：我镇铁皮石斛种植集中在什寒村委会，共种亩，并成立石斛专业合作社，社员45户，目前已收获2批。第一批收获230公斤，获利万元，分红9万元，平均每户20xx元;第二批收获192公斤，获利万元。
3、原生态农业观光旅游建设。
当前，我镇休闲农业景点集中什寒村委会，xx年，什寒被评为“全国最美乡村”黎号。为了把该村打造成“奔格内”乡村自由行体验游的示范村，我镇协调县旅游委，引进省兴边富民旅游产业专项资金800万，对什寒村的村门、村道和环境进行改造和整治，同时建设了4个观光草亭、射驽体验场、绿三角休闲吧、黎锦坊培训中心等，扶持黎苗各一家农家乐已开始营业，15间农家民宿客栈、12间云也青年旅馆、10间“待内典”驿站、三个茅草房露营地和环村自行车栈道，黎锦苗绣坊和购物点、小舞台已竣工投入使用，该村的黎苗山寨的旅游基础设施已趋于完善，具备接待体验原生态民俗游客的能力。此外，该村还成功举办了“奔内格乡村旅游揭牌仪式”、“万人自驾游”、“xx年琼中“三月三”黎苗特色婚俗体验之旅”、xx年“美丽什寒、天籁之音”乡村歌手赛、xx“奔格内”琼中乡村自由行启动仪式等活动。今年以来，共接待游客万人，为村民创收万元。
4、农民专业合作社发展。
目前我镇统计在册农民专业合作社10家，合作社人员272人。这些合作社中运作比较有影响力的有：什寒的“琼中红毛永康南药种植专业合作社”、牙挽的“琼中喜丰收种养专业合作社”、金屏村委会什裕村的“琼中群生养蜂产销农民专业合作社”。这些合作社在为社员带来收益的同时，也示范带动了一大批的农户。
三、主要措施
(一)提高认识，加强组织领导，明确责任
农民增收是“三农”工作的核心，是改善农民生活，调动农民生产积极性的重要保证。为加强组织领导，镇委、镇政府成立了新一轮增收工作领导小组，由镇委书记任组长，镇长和分客副镇长任副组长，成员由各驻村干部组成，并根据小组成员工作变动，及时调整补充成员，以保证工作的稳定持续进行。同时，设立镇农民增收办公室，办公室设在农业办，办公室主任由农业副镇长兼任，成员分别从农业办、镇经济发展办和党政综合办抽调。
为把农民增收工作真正落到实处，我镇定期召开领导班子及有各村委会书记参加的镇工作例会，促农民增收工作是会议的重要内容之一，三年来如开大小会议四十多次。会议上认真总结经验，分析不足，提出对策，从而进一步提高了全镇干部职工对此项工作重大意义的认识，将思想统一到县委、县政府的增收决策上来。同时，继续把促农民增收作为目标管理考核的重要内容，纳入全体镇干部职工和村两委干部的政绩核，工作成绩显著的给予表彰，落后的全镇通报批评，做表态发言。
建立长效的资金投入机制，整合集中农业、林业、扶贫、科技等各类涉农资金，对政府主推的特色产业项目进行重点扶持。支农资金主要用于扶持农民扩大种桑养蚕、铁皮石斛等产业规模，提升橡胶、槟榔、益智等传统产业产量和质量效益，培训农民实用技术和转移就业技能，改善农村基础设施建设等方面。
(二)充分利用强农惠农政策，为农民增收添砖加瓦。
认真落实粮食直补、农资综合直补、畜禽良种补贴、农机全购置补贴、“家电下乡”补贴等政策，抓好新型农村养老保险、新型农村合作医疗，农村贫困人口确认，农村最低生活保障、农村危房改造工作等，进一步扩大小额信贷覆盖面。确保各项强农惠农资金及时足额兑现到群众手中，让广大农民充分享受发展成果，促进农民其他性收入的增加。
(三)着力解决农村基础设施老旧破损毁问题
镇政府多方筹措资金着力解决农村基础建设问题。据统计：
农户收入增长方案范文 篇五
论文关键词:农民增收建设社会主义新农村中心环节
论文摘要:发展农村经济,统筹城乡发展,是_提出的科学发展观的重要组成部分。农村、农业和农民(“三农”)问题始终是中国现代化建设的根本问题。发展农村经济,增加农民收入,是社会主义新农村建设的中心环节。
我国人口众多,又是农业大国,这样的国情决定了农业始终是我们国家经济发展、社会稳定和国家自立自强的基础。改革开放以来,我国农业有了很大的发展,农民收入有了很大提高,但是近年来农民收入增长缓慢、城乡发展差距拉大、农业不发达等问题成为我国社会经济发展中比较突出的矛盾。如果说中国革命的胜利是千百万的农民用“手推车”推出来的,那么,如果没有农民的小康,就不会有全国人民的小康;没有农业的现代化,就不可能有整个国民经济的现代化。因此统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村是_中央在_理论和“三个代表”重要思想指导下提出的科学发展观的重要组成部分。
十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村这一概念,早在上世纪50年代就提出过。但是十六届五中全会提出建设社会主义新农村,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。
1建设社会主义新农村的原因
我国再次提出建设社会主义新农村的原因有两方面。
一是实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。如何解决农业、农村、农民问题,不仅影响到国民经济的持续稳定健康发展,也影响到和谐社会的构建,更直接关系到全面建设小康社会的进程。
长期以来,中国农村的发展落后于城市,中国农村社会事业的发展又落后于经济的发展。如果继续维持目前的状况,农村人口特别是贫困人口将很难获得基本的公共服务和社会福利,甚至最基本的生存权和发展权都难以得到保障。农业不稳、农民不富、农村不强,势必影响国民经济的发展。基础设施的欠缺,社会事业的不足,收入水平的低下,也直接带来城乡矛盾、工农矛盾的进一步加剧,从而影响社会的和谐稳定。
二是我国农村发展和改革已进入了新的阶段,必须按照统筹城乡发展的要求,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针。
改革开放以来,我们在解决农村问题上已经进行过三次大的改革。第一次是八十年代实施的家庭联产承包责任制,改革的核心是分权。2003年开始的农村税费改革是第二次,改革的核心是减负。作为第三次大的改革和调整的社会主义新农村建设,是实现以工哺农、以城带乡的具体化方案,也是解决三农问题的实际措施。过去两次改革是单向的,这次新农村建设则带有系统性、综合性,是解决三农问题的全方位政策设定。当前,我们各项工作的重中之重是“三农”问题,而农民问题又成为“三农”问题的核心。当前的农民问题主要有哪些呢?
2当前农民问题的主要表现
农民人口众多
我国至今还有9亿多农民。一个工业化、现代化的国家,不应是一个农民占到了75%的国家。如何减少农民是我们今后要完成的重大任务之一。
农民收入增长缓慢,农民比较穷
“三农”问题的核心是农民问题,而农民问题的核心是增收问题。随着短期政策空间和价格上升空间的减小,农民持续增收的难度加大。这里说的农民穷是指平均水平比较城市居民而言的,是比较我们的经济成就而言的。从1978年到2001年,我国的GDP翻了三番多,但农民的收入却没有得到很大的增加,这几年略有增加,但却主要是靠打工和非农经营收入。事实上,中国现在还有62%的农民单靠农业收入,而这部分农民收入这些年是在递减的。城乡人均收入差距1995年是272:1;2001年为292:1;2002年为31:1;2003年为32:1。
农民内部的分化
这主要指农民收入。前面讲的农民收入是平均数,在平均数下面掩盖了很多问题。以2001年为例,当年农民人均收入为2366元人民币,其中在平均数以下的占58%,有的农民的收入在1000元以下,也就是还有1亿人为贫困农民,其中2000多万为绝对贫困农民。
我们不能以城市的繁荣掩盖农村一些地方的贫穷,也不能用少数人的增收掩盖局部地方农民的减收,平均数代表不了大多数,大多数低于平均数。
当前农民失地带来的问题
有不少地区在“加快城镇化”、“经营城市”等口号下,空前规模地侵夺农民的土地;同时,只按计划经济时期规定的标准,给予极少的土地补偿费。这种不平等不等价交换,一方面使失地农民以千万计;另一方面有些地区的政府官员、不法房地产商则从中渔利。这数万亿资金,成了这些年不少地方的第二财政,并主要用于城市建设,这对农村对农民则是莫大的损失。这种计划体制模式的征地办法,看起来多快好省,实际上对农民不利,对国家的全面发展也不利。
上述问题存在的主要根源在于计划体制下所形成的一套农村、农业政策还没有得到改变。我国当初搞计划经济,实行农村合作社,农民没有生产经营自主权,农业的任务就是保障供给,保证满足国家对农产品的需要。农民向国家交售的粮食的价格是由国家行政制定的。农民卖“爱国粮”给国家做贡献,根本不符合市场规律的等价交换。因此,农村问题和农民问题从根本上说还是个深化改革的问题。再说农民工,为国家和城市做了上亿元的贡献,可一旦老了、病了,就被送回农村。城市只用农民工的劳动,而农民工的一切社会保障、社会福利全推给农村,这样一来,农村焉能不穷,农民焉能不苦。
上述问题,是我国实现现代化发展目标难度最大而又非解决不可的问题。一定要千方百计地增加农民收入,发展农村经济。如何发展农业?_认为,农业的发展一靠政策,二靠科学。政策主要是解决调动农民的积极性问题;科学,主要是指科教兴农,把农业和农村经济的发展,逐步地转移到依靠科技进步和提高农民劳动者素质的轨道上来。
3增加农民收入,繁荣农村经济的战略部署
首先深化农村体制改革,积极推行有利于农村经济发展的相关政策
对我国农业的发展,_提出了两个飞跃的思想:中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这又是一个很大的前进,当然这是一个很长的过程。土地承包经营是农村经营制度的基础,长期稳定这一政策符合农民的根本利益。政府倡导推动的政策创新使人们认识到“贫穷不是社会主义”,“共同富裕”是社会主义,新体制能够而且也应该带来生产力的迅速发展和农民的生活富裕。为此,积极推进农村经营体制的创新,建立健全农业社会化服务体系,加大对农业的投入和支持,改善农村金融服务。为了实现农民收入较快增长,减轻农民负担,_中央_出台了2004年1号文件。文件的精神是2004年我国农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。这些政策的出台对于尽快扭转城乡居民收入差别不断扩大的趋势将起到有利的推动作用,有利于促进城乡经济的和谐发展。
调整农业结构,拓宽农民的增收渠道
调整农业结构很重要的是挖掘农业内部的容人之量,利用好农业有限资源,如山地、耕地、林地、水地,要多吸纳些人,多搞些精耕细作。另外,农村内部经济结构调整要拓宽农村内部农民的就业空间,大力发展非农经济,减少农民数量。怎么样把农村内部的产业链条加长,_早就强调过,乡镇企业很重要,要发展、要提高,也就是说发展乡镇企业,发展特色经济,办好龙头企业,都可以较快地增加农村剩余劳动力的就业机会,增加农民的收入,繁荣农村经济。例如,进入家庭的农产品是最具有市场的产品,尤其是餐桌上的食品、一次性消费产品具有最广阔的市场。搞农业,吃的就要搞上餐桌,用品牌、规模来提高效益,用绿色食品诸如杂粮、水果、肉、奶、蛋等来抓住人们的消费心理,这样一来就抓住了市场。因此,大力发展乡镇企业,这是一个重大战略,是一个长期的根本方针。
以人为本,大力开发农村人力资源
“以人为本”是统筹城乡发展的基本出发点和根本目的所在。解决“三农”问题,从长远看,还是要依靠农村人口素质的提高。所以要注重培养“致富带头人”,带动一方经济;此外,通过创新农业科技与农业经济相结合的机制,培育农村“经济能人”,鼓励科技、管理、营销人员下乡承包和开发,转行从事农业生产经营;对于进城务工的农民工,要努力帮助其提高自身的生产力主体素质,努力成为现代“农民新人”,为家乡建设做出更大的贡献。
把加快转移农村剩余劳动力作为根本的战略决策
只有合理有序地转移了剩余的劳动力,农村经济才会得到发展,农民的生活水平才会得到提高。只有全国人民的生活水平普遍得到提高,我们建设社会主义新农村的目标才能够得以实现。众所周知,农民收入的主要来源是经营性收入和工资收入两大部分,目前学术界已经逐步达成共识:从整体上看,农民要增收,单纯依靠农业经营已经不可能。有研究表明,自1990年以来,无论是在中国的东部、中部还是西部,工资性收入占农民收入的份额都有较大上升。而农民获取工资性收入的主要形式就是外出打工。从经济发展的长期趋势来看,要持续获得较高的收入,农村劳动力必须转移到非农产业或城市中就业。农村人口不断减少,城市人口不断增加,第一产业的劳动力不断减少,第二、三产业的劳动力不断增加,这是社会经济发展的必然规律。_等党和国家领导一再强调,要使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。
为此,要把认识统一到以下三个方面:
第一,建设社会主义新农村是事关全局根本性的战略决策。一部人类社会发展的历史告诉我们:人类的生产活动活动首先是从农业开始的,人类的文明也是以农业文明为起点的。随着人类文明的发展,国民经济逐渐形成了各种产业,但农业始终处于基础地位。农业生产提供的食物等基本生活资料是人类社会存在和发展的首要前提,农业部门创造的剩余产品是社会其他生产部门存在和扩大的重要基础。农业的这种特性,决定了农业是国民经济的基础,是安天下的战略产业。我国自古就是一个农业大国,重视农业是我们民族的重要传统。
第二,必须坚持以发展农村经济为中心。扎实推进社会主义新农村建设,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力。这一点从一开始就应当十分明确。万丈高楼平地起。建设社会主义新农村好比建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固,农业生产上不去,再壮观的大厦也无从建起;如果经济不发展,农民收入上不去,再美好的蓝图也无法变成现实。
第三,必须大力促进农民持续增收。农民不富,整个国家就不算富裕。对于我们这个拥有13亿人口的大国来说,扩大内需是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口是我国数量最多、潜力最大的消费群体。如果农民的收入没有较快提高,扩大内需就缺乏长期可靠的市场支撑,经济发展就缺乏持久的动力;同时,如果农民收入不能持续增长,农民生活得不到大的改善,全面建设小康社会的目标就不可能真正实现,我国就不可能成为真正意义上的现代化国家。如果城乡差距继续扩大,也必将影响社会的和谐安定。
总之,正如_所指出的:“农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题”。统筹城乡发展,发展农村经济,增加农民收入,这是建设社会主义新农村的中心环节。
参考文献:
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[6]张培刚.发展经济学通论(第一卷):农业国工业化问题[M].湖南出版社,1991.
农户收入增长方案范文 篇六
20xx年来，我乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议精神，按照县“生态优先、绿色发展”总体思路和《天全县XX乡20xx年农民增收工作目标责任书》要求，强化工作责任，落实农民增收目标任务，促进现代特色农业产业提质增效，助推我乡农业农村经济发展和农民增收，为全力推进我乡“竹海渔乡”发展打下坚实基础。现将我乡xxxx农民增收工作情况总结如下：
一、明确目标任务，落实工作责任
我乡党委、政府高度重视农民增收工作，明确由乡党委政府一把手亲自抓，确定了分管领导和具体工作人员，并多次组织召开专题研究会、工作落实会，将增收任务、工作责任层层细化，分解落实到村，确保年度目标任务全面完成。20xx年，我乡力争到年底实现农村居民人均可支配收入增长15%，达到12244元。
二、突出重点工作，强化助农增收
(一)着力抓好特色产业发展工作。我乡结合产业结构调整，积极流转闲置土地，为做好茶叶、笋用竹、丁糖李、黄柏和重楼等特色产业的发展做好准备工作。截至目前，我乡流转土地1000余亩，涉及百家村、团结村、黍子村、大河村、太阳村、劳动村、百家村等7个村，发展茶叶种植900余亩，丁糖李种植320亩、重楼种植80余亩，刺梨种植50亩和羊肚菌种植5亩。年内还将发展丁糖李500余亩。
(二)着力培育新型农业经营主体。成功引进农旅融合发展企业四川林源缘农业科技有限公司，新发展农民专业合作社3家，大河村、互助村和黍子村各1家，发展劳动村农村电商1家，成立XX农贸综合服务中心1个。积极培育川牛膝农产品品牌，我乡川牛膝代表天全成功参加xxxx第十六届中国(长沙)国际农产品交易会。支持汇美农业和润兆渔业两家农产品加工企业获得产品质量新认证，润兆渔业产品获“最喜爱农产品奖”。积极探索盘活农村资源培育农民增收新产业，目前团结正积极探索开展土地流转到合作社发展产业，健全了农业产业化管理体系。以“美丽渔村”创建为契机，建设大河、XX、团结村农旅融合休闲观光茶园。
(三)着力抓好新村建设。完成XX村省级“四好村”申报，百家村、劳动村市级“四好村”申报和小沟村、劳动村等2个县级“四好村”申报，劳动村省级卫生村创建。深入推进《雅安市新村聚居点管理条例》的贯彻落实，确保《条例》在新村聚居点管理中发挥作用，实现我乡大河、民主两个新村聚居点的有序管理和健康运行。
(四)着力发展壮大村级集体经济。完成村级集体经济试点示范建设3个，劳动、百家、大河村均建有村级资产管理公司。截止目前，劳动村通过投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司收入15000元，人均元;大河村通过出租集体茶园和老活动室、投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司、集体土地费用征收等收入150555元，人均;百家村通过投资天全县汇美农业有限责任公司和出租农业产业展示平台，收入34300元，人均。3个村村级集体经济收入均达人均26元以上。
三、存在的主要问题
一是我乡经济基础薄弱，缺乏资金，基础设施建设不够。
二是气候和地理环境的制约，使我乡的农业生产条件单一，农业现代化程度低。
三是农民增收途径的宣传不到位，需进一步拓宽渠道采取多样化的宣传方式让农民知晓增收途径，部分农民对政府的依赖性依然很强，缺乏自力更生的想法。
四、下一步打算
一是加强组织领导，积极与县级各部门主动联系，争取资金，进一步推动我乡的基础设施建设。探索更好的增收途径与方式，乡村两级干部加强互动，切实为农民增收的途径出谋划策。
二是抓好茶叶、笋用竹、冷水鱼、中药材、李子等特色产业的种植培训，积极培育全乡各村“一村一品”的特色产业发展，同时鼓励农民加快土地流转，积极参与到专业合作社的经营发展。
三是充分利用宣传栏、微信公众号、政务短信平台、宣传画册及“院坝会”等渠道，宣传助农增收政策，促进群众思想转变，自主创新发展产业，强化助农增收。
