卷十 医贫

　　浮邱子曰：医贫有道乎？曰：古者多常民，而农居其十之八九；今者多浮民，而农不过十之三四。是故农者不必食，食者不必农。使食者必农，则不农者必力农。不农者必力农，则业有所开；使农者必食，则不农者不贼农。不农者不贼农，则弊有所止。弊有所止，则民毋敢作为奇言异服，奸声乱色，群居野处，不奉训典者。业有所开，则民毋敢坐仰天家豢养，子又生子，孙又生孙，不亲稼穑艰难者。无不奉训典之民，则朴气存；朴气存，则群知勉；群知勉，则物力丰。无不亲稼穑之民，则生理足；生理足，则自为养；自为养，则邦本厚。如是者国无贫。

　　女子不绩则逸，逸则淫，淫则俗坏。女子不桑，则蚕不畜；蚕不畜，则茧不成；茧不成，则布帛不出；布帛不出，则仰他人丝絮而后衣之；仰他人丝絮而后衣之，则费倍而不可以常。是故君子树蚕桑毋以地，教纺绩毋以族。毋以地，则东南宜之，西北亦宜之。毋以族，则贫贱之妇宜之，富贵之妇亦宜之。使富贵之妇皆纺绩，则不劳而衣文绣者有惩。使西北皆蚕桑，则布帛不可胜用，而民享其利。如是者国无贫。

　　井田不可骤复也，盍限民田乎？疆隅患其太广也，盍稽户口乎？稽户口，则析多寡；析多寡，则总制节；总制节，则详生聚。限民田，则均贫富；均贫富，则抑兼并；抑兼并，则鲜流亡。如是者国无贫。

　　民命于天，有亨有困；谷产于地，有丰有耗；赋入于君，有艰有易。是故毋逞有馀，毋忘不足。毋逞有馀，则储之以待用；毋忘不足，则用之以补匮。储之以待用，则内毋瘠；用之以补匮，则外毋噪。内毋瘠，外毋噪，则水早不能使灾，盗贼不能使困。水旱不能使灾，则人民利；盗贼不能使困，则宗祏定。人民利，宗祏定，则万年之计，非一岁之计、不终日之计。如是者国无贫。

　　古之征于民也粟，今之征于民也银。是故银势积重，粟势积轻。银势积重，则督征愈急；督征愈急，则民愈恐；民愈恐，则操银者耸其价以难民；耸其价以难民，则典妻鬻子然后已。粟势积轻，则赴征愈窘；赴征愈窘，则民愈怨；民愈怨，则粟不足以赡而田不足以守；粟不足以赡而田不足以守，则作奸犯科然后已。是故君子毋弃民所有，毋苛民所无，毋所获非所输、所需非所出。毋弃民所有，则粟不贱；毋苛民所无，则银不贵。毋所获非所输、所需非所出，则民不穷而赋不诎。如是者国无贫。

　　常则毋违民时，荒则毋索民租。毋违民时，则民劳于耕，毋劳于役；毋索民租，则民困于岁，毋困于君。民困于岁，则君以其仁政补之；毋困于君，则民得以其馀力自食焉。如是者国无贫。

　　财聚则民散，财散则民聚。民聚，则天下之财皆其财；民散，则天下之财非其财。是故府库之藏毋私，山海之利毋伐。毋伐山海之利，则大度足以致中和；大度足以致中和，则天与人同其消息。毋私府库之藏，则慈德足以夷患难；慈德足以夷患难，则君与民同其消息。君与民同其消息，则民皆信君之为我；天与人同其消息，则人必享天之禄于弗休。如是者国无贫。

　　国必有费，费必有冗，冗必有积，积必有裁。积于岁，则为定例；积于人，则为活计。为定例，则裁之贵以其体要；为活计，则裁之贵以其次第。以次第，则不乱；以体要，则不倚。不乱不倚，则政必举而治必成。如是者国无贫。

　　宫禁之用毋滥，官府之用毋滥，兵卫之用毋滥，边鄙之用毋滥，凶荒之用毋滥，仓卒非常之用毋滥。毋滥，则用不伤财；用不伤财，则有流通，无耗废；无耗废，则塞其毒；塞其毒，则能久长。有流通，则得其理；得其理，则能广大。如是者国无贫。

　　一器之值几何，毋倍其值；一役之需几何，毋浮其需。凡倍其值、浮其需，则一增至十，十增至百，百增至千，千增至万。毋倍其值、浮其需，则万减至千，千减至百，百减至十，十减至一。去所增，则欺伪屏；欺伪屏，则絜白著；絜白著，则官常清。留所减，则积累多；积累多，则度支给；度支给，则国势强。如是者国无贫。

　　宫阙毋崇，苑囿毋广，饮膳毋珍，服饰毋艳，宝玉毋奇，图画毋工，田猎毋骋，祭祀毋杂。如是则财有常入，用无旁出。去其旁出，则毋淫于心；守其常入，则毋削于势。毋淫于心，则动静威仪可以服人；毋削于势，则安危不测可以自立。如是者国无贫。

　　钱铸于官，毋铸于私；货出于市，毋出于官。货出于市则便，出于官则不便。掌以絜己司市之官，则便；而掌以贪猾庸秽、造作烦苛之官，则不便。取贪猾庸秽、造作烦苛者刀墨之，教敕之，则便；而天下利权所在，毋令读书明义者掌之，而使枵中无实者更迭掌之，则不便。钱铸于官则便，铸于私则不便。民不敢于私铸，则便；而敢于私销，俾流通有用之钱浸假而皆熔为笨重无用之器，则不便。取私铸、私销一切禁格之，则便；而官钱不能斟酌轻重，母子相权以衡万物之平，则不便。去其不便，则能止奸；循其便，则能强本。能止奸，则蠹蚀不入；能强本，则丰硕不已。如是者国无贫。

　　毋算商车，毋算缗钱，毋税入市，毋税间架，毋税农具，毋税青苗，毋税谷，毋税酒，毋税麴，毋税醋，毋税书籍纸札，毋税蔬果、竹木、柴薪，毋税金银、珠玉、铜铁、沙矾，毋税食羊乳牛，毋税鱼<多>、鸭埠，毋收责，毋率贷，毋系囚入缣，毋买奴输估。是故税宜减而宜薄者，郅治之政也；税弥繁而弥厚者，叔季之政也。郅治之政不可忘，叔季之政不可袭。是故君子取民有常物，用物有元气。有常物，则民不厌于供；有元气，则物不穷于出。民不厌于供，则少取之而生多取焉；物不穷于出，则少用之而生多用焉。如是者国无贫。

　　国家惟正之供，俄而百姓欠之矣，俄而吏胥蚀之矣，俄而州县侵之矣。君子罪州县，毋罪吏胥；罪吏胥，毋罪百姓。百姓不得已而欠，此大可闵念也。尔乃吏胥剥取百姓，而假州县以肆其威；州县剥取百姓，而驱吏胥以肆其毒，是岂可不为之惩艾矣乎？尔乃州县饱侵正供，而诿其咎于吏胥之作奸；吏胥饱蚀正供，而诿其咎于百姓之逋赋，是岂可不为之击断矣乎？欲惩艾而击断之，则莫如令必遂，罪必诛。罪必诛，则州县恐；州县恐，则知洗心；知洗心，则毋敢侵。州县毋敢侵，则吏胥恐；吏胥恐，则知畏法；知畏法，则毋敢蚀。令必遂，则其计已侵、已蚀者俾补之，其未及侵、未及蚀者俾谨之。补其已侵、已蚀，非封已也，持天下赋入之公也；谨其未及侵、未及蚀，非苛物也，塞天下蠹入之私也。塞天下蠹入之私，则众匪销；众匪销，则偷盗止。持天下赋入之公，则众正举；众正举，则输将实。如是者国无贫。

　　凡兵久驻而匮于饷，莫如屯田。民太繁而啬于养，莫如垦田。凡屯田，则寓无事为农、有事为兵之意，是故可使兵耕，毋募民使耕。垦田，则有成熟与不成熟之别，是故可使熟者起科，毋使不熟者起科。毋募民使耕，则宜计兵而授之田；计兵而授之田，则懄耕耨；懄耕耨，则岁必登；岁必登，则边无短粮；边无短粮，则国无疲兵。毋使不熟者起科，则宜迁熟补荒而劝之垦；迁熟补荒而劝之垦，则芟赔累；芟赔累，则业必成；业必成，则野无旷土；野无旷土，则国无流民。如是者国无贫。

　　古者有贡道，而无漕运。今者有漕运而兼河海，方其载东南之粟自海达于西北，则海运便；既而自河达于西北，则河运便，而海运罢，积势之所趣也。西北之土虽广，而不以生粟；东南之粟虽富，而不能毋困于民，积弊之所及也。积势则不可以复返，积弊则犹可以为功。为功云何？曰：西北之土可屯、可垦也。可屯、可垦，则可以粟；可以粟，则可以养；可以养，则可以实西北；可以实西北，则可以宽东南之蜚挽；可以宽东南之蜚挽，则东南数百万石之栗可以其半致之京师，以其半谨而藏之东南；以其半谨而藏之东南，则可以实东南。西北实，则心膂足；心膂足，则骨幹强；骨干强，则不可以拔。东南实，则肢体足；肢体足，则血色腴；血色腴，则不可以槁。如是者国无贫。

　　东南之地水苦盈，西北之地水苦竭，由沟洫不讲而蓄泄不时也，由官吏不谋黎烝之生聚，而朝廷不课官吏之爱养也。课官吏之爱养，则使官毋壅听睹于堂，而熟于野；谋黎烝之生聚，则使民毋诿灾难于岁，而力于人。是故君子劳其民，则思其济；长其地，则思其宜。相其阴阳，画其高下，本其肥硗，料其通滞。东南毋患沟洫不广，患不顺水之性以杀其流；西北毋患沟洫不能，患守尺寸之地之陋，不肯疏通水道以滋其利。能杀其流，则水苦盈者有以泄；能滋其利，则水苦竭者有以蓄。水苦盈者有以泄，则田庐不犯风涛；田庐不犯风涛，则百姓宜其室家；百姓宜其室家，则覆帱比于坤乾；覆帱比于坤乾，则群物无所不育。水苦竭者有以蓄，则豆麦不犯焦枯；豆麦不犯焦枯，则百姓长其子孙；百姓长其子孙，则慈爱比于父母；慈爱比于父母，则仁政莫之能御。如是者国无贫。

　　天下最溢出者唯盐利，最冗设者唯盐吏。吏多则商累，商多则枭竞，枭多则民摇。君子如欲谨正盐策，则盐吏当汰其十之八九，盐吏汰其十之八九，则第存司钱粮、司灶户者若而人。司灶户者计场以知灶，计灶以知盐，计盐以鬻之商，毋问商之所之；毋问商之所之，则行地遫；行地遬，则贱价于以厚偿；贱价于以厚偿，则枭失其柄；枭失其柄，则私化为官；私化为官，则岁入课额盈亿累万而不可既矣。司钱粮者计场以致商，计商以致课，计课以上之公，毋侵课之所入；毋侵课之所入，则律严己；律己严，则浮费于以顿革；浮费于以顿革，则官得其柄；官得其柄，则利不生蠹；利不生蠹，则天家经费左宜右有而不可穷矣。如是者国无贫。

　　驱有罪之官，入不毛之地，地不足以生财，官不足以考事。地不足以生财，则地不得不槁落；地不得不槁落，则官不得不拘苦。官不足以考事，则官不得不罢软；官不得不罢软，则地不得不陵夷。是故君子毋骛于广，毋骛于众。毋骛于广，则不移中原之粟养沙漠无际之民；毋骛于众，则不费巨万之俸养闲圹不职之员。粟不移于沙漠，则民有馀于粟，粟有馀于君；俸不费于闲圹，则官有馀于俸，俸有馀于国。如是者国无贫。

　　中外之防，不可以毋严也；取与之节，不可以毋介也。是故君子毋贪荒服之利而苟取之，毋损中华之利而苟与之。毋苟取，则能直其词以鉏不顺。毋苟与，则能大其坊以塞无厌。塞无厌，则觊觎销；觊觎销，则名实理；名实理，则正大见。鉏不顺，则榛梗化；榛梗化，则民物宁；民物宁，则丰亨致。如是者国无贫。

　　侠少言利，利常竭；老成不言利，利常存。计臣言利，利常短；大臣不言利，利常广。是故存利莫如有识，广利莫如有体。有识则无搜土脉、伐金银，以犯天忌；有体则毋鬻官爵、削材实，以积人愆。毋搜土脉、伐金银，则贫不与乱争巘；毋犯天忌，则阴阳和而风雨时。毋鬻官爵、削材实，则贱不与贵争涂；毋积人愆，则礼乐举而兵刑治。阴阳和，风雨时，则百物理昌；礼乐举，兵刑治，则万民命立。万民命立，则润泽丰美；百物理昌，则发生长赢。如是者国无贫。

　　四海为富，则毋作匹夫之计。礼义为重，则毋设货财于心。毋设货财于心，则政乃新；毋作匹夫之计，则术乃大。是故君子讽《周礼》，则思以礼制欲；讽《大学》，则思以义为利。以欲灭礼则肆，以礼制欲则敬；以利为利则凶，以义为利则吉。肆者肥于身以危于国也，敬者危于身以肥于国也；凶者逐于小以丧于巨也，吉者举于巨以全于小也。如是者国无贫。